9月初,《北京市征收垃圾处理费实施办法》公布,也许由于收费数额不大,市民对此反应较为平静。有关人士认为,实行垃圾收费制度确实减轻了政府财政负担,但目前的定额收费方式还达不到减少垃圾量的目的。
据测算,北京市垃圾处理费如果全部收缴上来约1.33亿元,如果按60%的征缴率计算,全年预计可征收8025万元,可以减轻政府的一部分负担。
实行垃圾收费制度除了减轻政府的财政负担之外,还有其他目的,减少垃圾量便是其中的一个。北京市环卫局的有关人士介绍说,目前刚刚开始收费,采取的是定额收费的形式,从国内外的经验来看,这可能会产生两种结果:一是导致老百姓有种“反正我已经交了钱,我就可以随便扔垃圾”的心理;二是提醒了人们“我要为垃圾处理付费,所以尽量少扔垃圾”。
北京市环卫局的有关人士介绍说,虽然按量收费较为合理,但目前在我国实行按量收费的条件尚未成熟。首先,我国现在家庭生活垃圾不是完全以袋装形式丢弃,而是零散丢弃,由保洁员来收集,不易分辨到底是哪一家扔的垃圾。况且,由于生活水平所限,有些垃圾也无法装袋,比如平房区产生的煤灰。同时,计量收费制的实行,涉及城市生活垃圾收集、清运、处理的各个环节,要想实行收集过程中的计量,还要投入大量的人力物力。因此,过渡到按量收费还有相当长的一段路要走。但有一点是肯定的,根据效率与公平的原则,垃圾收费最终将走向按量收费。
据有关人士透露,全国性的垃圾处理、污水处理收费政策也即将出台。